構(gòu)建共治共享的食品安全治理體系 防范公共衛(wèi)生風(fēng)險

當(dāng)前，全國經(jīng)濟社會發(fā)展按下了“快進鍵”。習(xí)*平近日就安全生產(chǎn)做出重要指示，要求牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。民以食為天，食以安為先，統(tǒng)籌落實常態(tài)化疫情防控舉措、全面推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，構(gòu)建人人參與、人人受惠的共治共享食品安全治理體系、防范公共衛(wèi)生風(fēng)險尤為重要。

 

完善食品安全系列制度，強化食品安全監(jiān)管與追責(zé)。一是健全科學(xué)飲食習(xí)慣相關(guān)制度防范公共衛(wèi)生風(fēng)險，繼續(xù)完善全面禁止非法野生動物交易、*革除濫食野生動物陋習(xí)的相關(guān)制度。二是完善食品與食品生產(chǎn)經(jīng)營者“雙身份”制度，利用現(xiàn)代發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)平臺、借鑒供應(yīng)鏈管理理論，構(gòu)建可溯源的食品與食品生產(chǎn)經(jīng)營者雙身份制度，做到監(jiān)管全覆蓋。三是完善食品安全基層監(jiān)管制度，打通“后一公里”。實現(xiàn)食品安全須切實建立起全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、責(zé)任到人的食品安全保障多級平臺。四是針對食品安全重點領(lǐng)域進行重點防治。對影響食品安全的源頭性生產(chǎn)經(jīng)營者，政府職能部門應(yīng)實行更嚴(yán)格的行政許可、登記備案、身份認(rèn)證等制度，并通過供應(yīng)鏈溯源重點監(jiān)管。五是強化食品安全責(zé)任制度增強法治權(quán)*和震懾力。

 

加強食品生產(chǎn)經(jīng)營者及行業(yè)的自律和監(jiān)管。在加大食品安全制度建設(shè)的同時，食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為影響食品安全重要的主體，務(wù)必提升食品安全知識、加強食品安全自律。一是嚴(yán)格按照國家法律政策的要求，不生產(chǎn)、不經(jīng)營可能危及人類身體健康的食物或野生動植物及其制品，截斷自然界危險向人類蔓延的渠道。二是食品生產(chǎn)經(jīng)營者須認(rèn)真學(xué)習(xí)和普及食品安全科學(xué)知識，相關(guān)行業(yè)協(xié)會對食品添加劑相關(guān)領(lǐng)域的生物、化學(xué)知識必須進行普及和培訓(xùn)，逐步解決食品生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全知識匱乏的局面。三是食品生產(chǎn)經(jīng)營者，要進一步強化食品供應(yīng)鏈安全風(fēng)險意識，全面提升人員從業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行基于食品生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)的國家制度政策和行規(guī)，完善食品安全自律機制。四是食品相關(guān)的行業(yè)協(xié)會作為社會共治的重要力量，應(yīng)主動承擔(dān)食品市場的部分治理職能，與政府共同承擔(dān)食品安全治理職責(zé)，充分利用“行規(guī)”的強大“制裁”功能，維護食品安全，督促企業(yè)誠信守法，實現(xiàn)行業(yè)自律管理。

 

提高消費者食品安全綜合素養(yǎng)。消費者自身作為食品安全后一道防線，如何提升其食品安全知識和素養(yǎng)，革除自身不文明、不健康的飲食習(xí)慣與文化具有十分重要的作用。一是消費者要有敬畏自然的基本認(rèn)知，懷著一顆敬畏自然的心，該吃的吃不該吃的不吃。二是消費者要培養(yǎng)健康的消費意識。三是要逐步改變長期以來不分餐的飲食陋習(xí)。我國普遍不分餐而食的習(xí)慣已被醫(yī)學(xué)證明，不僅大幅增加了患胃腸疾病的概率，同時也加劇了傳染病防治的難度，客觀上成了公共衛(wèi)生風(fēng)險的重要推手。在新**炎疫情防控向好態(tài)勢繼續(xù)鞏固情況下，國人有必要下決心摒棄這一飲食陋習(xí)。

 

加大各種媒體平臺對食品安全知識的宣傳與普及。我國當(dāng)下的食品安全問題，一個是基于對食品安全知識的無知，一個是對食品安全法律法規(guī)的無知。因此，健全食品安全宣教平臺，推動食品安全知識的推廣和普及非常重要。上海市浦東新區(qū)疾控中心創(chuàng)建微信公眾平臺加強食品安全宣教，使食品安全知識宣教比以往更具有即時、互動、高頻的特點，調(diào)動群眾參與的積極性，提高食品安全知識、信息的可得性、權(quán)*性。除此之外，依托媒體、普法、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督等平臺優(yōu)勢，用通俗易懂的方式將食品安全的宣傳教育融入人民日常生產(chǎn)生活，提高國人對食品安全和相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知度，真正在全社會實現(xiàn)食品安全制度和知識深入人心，真正讓食品安全共治共享理念深入人心。

(作者單位：湖南工商大學(xué))